Профилактика правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, алкогольсодержащих и никотинсодержащих веществ
13.08.2025
Перечень нормативной базы по профилактике наркомании
Нормативная база по профилактике наркомании среди учащихся в России включает международные договоры, федеральные законы, подзаконные акты, а также методические и инструктивные документы. Эти документы определяют правовые основы, принципы и механизмы профилактической ОУ.
Международные договоры
· Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1998 г..
· Конвенция о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г. (ст. 33).
Федеральные законы
· Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Закрепляет понятие профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Устанавливает, что приоритетность мер по профилактике — один из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков, особенно среди детей и молодёжи.
· Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 41, 43). Статья 41 определяет, что охрана здоровья обучающихся включает пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактику и запрещение употребления наркотических средств и психотропных веществ. Образовательные организации обязаны создавать условия для охраны здоровья учащихся, включая проведение профилактических мероприятий.
· Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Регулирует вопросы профилактики правонарушений, в том числе связанных с наркопотреблением.
· Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
Указы Президента РФ
· Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. №733 «О Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года». Определяет направления противодействия потреблению и распространению наркотиков, включая включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу.
· Указ Президента РФ от 17 мая 2023 г. №358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года». Предусматривает повышение эффективности мероприятий по профилактике потребления наркотических средств несовершеннолетними.
Подзаконные акты и методические документы
· Приказ Министерства просвещения РФ от 20 февраля 2020 г. №59 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях».
· Приказ Минобразования РФ от 28 февраля 2000 г. №619 «О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде».
· Письмо Минобрнауки России, МВД России, ФСКН России от 21 сентября 2005 г. №ВФ-1376/06 «Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях». Включает рекомендации по взаимодействию органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
· Методические рекомендации по проведению разъяснительной работы с родителями обучающихся в целях предупреждения отказа от участия в социально-психологическом тестировании на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (письмо Министерства просвещения РФ от 10 октября 2018 г. №07-738).
Другие документы
· Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 6.8, 6.9, 6.10, 6.13, 10.4, 10.5, 20.20, часть вторая, 20.22).
· Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 151, 188, части вторая — четвёртая, ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231, 232, 233, 234).
Эти документы формируют комплексную систему профилактики наркомании среди учащихся, охватывающую образовательные, социальные, правовые и методические аспекты работы.
УМЕЙ СКАЗАТЬ НЕТ
Если Вас уговаривают попробовать наркотики:
1. Выслушайте оппонентов, покажите, что Вы слышите их аргументы, задайте как можно больше вопросов и все равно говорите четкое НЕТ.
2. Не пытайтесь придумать "уважительные" причины и оправдываться. Это только раззадорит группу и вызовет шквал оскорблений.
3. Откажитесь продолжать разговор на эту тему и попробуйте предложить альтернативный вариант.
Если Ваше твердое НЕТ вызвало реальную атаку критики:
1. Не концентрируйтесь на сказанном в Ваш адрес в запале гнева. Основная ошибка - это желание защитить себя от любых несправедливых нападок. Помните, что каждая попытка защитить себя в подобной ситуации будет только разогревать пыл противника.
2. Убедите себя в том, что никто не может оценивать личное достоинство других, можно судить только о делах окружающих. Критика Ваших личных качеств является неправомерной.
3. Помните, что неодобрение не может быть постоянным. Споры - это часть жизни. Если один человек критикует другого, он вовсе не подразумевает его бесполезности.
Умелое применение этих правил, Ваше четкое и уверенное НЕТ приему наркотиков и ЕСТЬ ИСТИННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ И ПОЗИЦИИ ВЗРОСЛОГО ЧЕЛОВЕКА.
Люди, не боящиеся сказать НЕТ, уверенные в себе, ценятся обществом значительно больше.
Последствия потребления наркотиков
Психическая зависимость от наркотиков
Через два-три месяца регулярного потребления наркотиков человек постепенно утрачивает способность продуктивно работать, перестаёт за собой ухаживать. Обычные житейские радости начинают отходить на второй план, главным становится стремление добыть наркотик. Со временем этот процесс достигает крайней степени: наркотик становится смыслом жизни. Наркоман добывает его всеми возможными способами, продаёт всё из дома, идёт на преступления, полностью утрачивает человеческий облик. В сознании укореняется представление, что жизнь без наркотика невозможна.
Физическая зависимость от наркотиков
Физическая зависимость появляется, когда наркотик становится необходимым компонентом нормальной работы организма. Если не удаётся вовремя очередной раз принять «дозу», у человека начинается «ломка». Она развивается, в зависимости от стажа наркотизации, через 12-48 часов после последнего принятия наркотика. Внешне это выглядит так: невыносимые боли во всём теле, чаще всего в мышцах и в области живота, сильный зуд, который приводит к заметным «расчёсам», озноб, лихорадка, зевота, слюно и слёзотечение. Выраженная сухость кожи. Понос и рвота могут быть одновременно. Наркоман не может спать, не находит себе места, зрачки сильно расширены. При некоторых видах наркомании появляется жёсткий зуд вен (хочется зубами вырвать), «ползанье» по коже и под кожей. Больной впадает в тоску, его охватывает тревога, злобное беспокойство, раздражительность. Нередко развивается психоз - острое расстройство сознания, когда нарушается восприятие реальной действительности, появляются галлюцинации, возникает бред преследования. Наркоман мечется, совершает нелепые поступки может пойти на самоубийство. Через год-два с того момента, как человек начал регулярно потреблять наркотики эффект от принимаемых препаратов заметно снижается. При этом остаётся сильная физическая зависимость. В этот период наркоман принимает наркотик уже не для того, чтобы получить удовольствие. А для того, чтобы не наступила «ломка». Человек превращается в типичного «раба наркотика». Внутривенное введение наркотиков повышает риск заражения инфекционными заболеваниями, возбудитель которых передается через кровь: сифилис, гепатит В, ВИЧ-инфекция. У наркоманов риск заболевания ВИЧ в 4 раза больше, чем у гомосексуалистов. ВИЧ через некоторое время становится причиной развития СПИДа - заболевания, которое неизбежно заканчивается смертью. 80 % наркоманов заражены ВИЧ и вирусным гепатитом С.